法律分析：含义：自由放任政策是自由主义最主要的一项内容，属于古典经济学的范畴，最早出现于18世纪的法国。法语的意思是“顺其自然”。英国著名经济学家亚当·斯密是这一理论的鼓吹者和坚定支持者。
法律依据：《中华人民共和国反垄断法》第三条规定：本法规定的垄断行为包括：
（一）经营者达成垄断协议；
（二）经营者滥用市场支配地位；
《中华人民共和国反垄断法》第四条规定：国家制定和实施与社会主义市场经济相适应的竞争规则，完善宏观调控，健全统一、开放、竞争、有序的市场体系。
凯恩斯主义提出时间是1936年，并由其追随者进一步加以发展成为一整套经济理论和政策体系。凯恩斯主义认为，国民收入和就业水平主要决定于社会总需求的大小。但是，由于所谓“消费倾向”这一心理因素的作用，人们总是不愿将收入全部消费掉，而且收入越高，其中用于消费的比重越小。这就造成社会的消费需求不足。
另一方面，由于所谓“资本边际率”和“灵活偏好”这样两个心理因素的作用，资本家对于利润的预期往往偏低，而利息率却相对偏高，投资也常常不足。这种心理因素决定的消费需求不足和投资需求不足，决定了“自由放任”的资本主义必然会出现大规模失业现象。
“凯恩斯主义”的实际应用策略
基于上述理论，凯恩斯主义主张以国家干预来矫正“自由放任”资本主义的弊病，并具体制定了以***总需求为目标的财政政策和货币政策，作为取得充分就业的手段。
第二次世界大战以后，凯恩斯主义在理论的动态化、长期化以及政策的具体化方面都有所发展，这主要表现为开始重视对长期经济增长问题的研究，并提出了一套用于对付经济萧条和过度膨胀这两种情况的具体政策。凯恩斯主义在西方经济学界长期占统治地位，也是战后西方国家经济政策的基本指导思想。
20世纪30年代。美国放弃自由放任政策是在20世纪30年代经济大危机后，开始实行以国家干预为主要特征的经济政策，使美国度过了经济危机，国家干预经济的政策对战后资本主义世界产生了深远的影响。
自由主义思想最初形成于17世纪的英国，它是在古希腊等古代西方思想的基础上产生的，对现代经济思想、社会思想和政治思想都产生了很大的影响。以亚当·斯密为代表的古典政治经济学的自由主义思想被称为古典自由主义，也称为旧自由主义。 新自由主义经济学是指当代西方经济理论中强调自由放任理论与政策的经济学体系和流派，产生于20世纪20-30年代，70年代末以来，它一直在西方经济学中占据主导地位，并且是全球绝大多数政党所***取的政治和经济趋向。无论是西方资本主义国家80年代的私有化浪潮、俄罗斯的“休克疗法”，还是拉美国家进行的以“华盛顿共识”为基础的经济改革，都是新自由主义经济学的“精典之作”。西方许多经济学流派都具有新自由主义的特点，比如货币学派、理性预期学派、供给学派、新制度学派等，是构成新自由主义经济学的重要经济学派。 国内外学术界关于到底什么是新自由主义分歧很大，定义多种多样，诺姆·乔姆斯基在《新自由主义和全球秩序》中认为，新自由主义是在亚当·斯密古典自由主义思想基础上建立起来的一个新的理论体系，该理论体系强调以市场为导向，是一个包含一系列有关全球秩序的理论和思想体系，其完成形态则是所谓“华盛顿共识”。其基本原则简单地说就是:贸易自由化、价格市场化和私有化。理论界关于新自由主义经济学具有以下共识，它是在继承资产阶级古典自由主义经济理论的基础上，以反对和***凯恩斯主义为主要特征，适应国家垄断资本主义向国际垄断资本主义转变要求的理论思潮、思想体系和政策主张。新自由主义与古典自由主义经济理论既有联系又有区别，并且通过对凯恩斯革命的而著称于世;“华盛顿共识”的形成与推行，则是新自由主义从学术理论嬗变为经济范式和政治性纲领的主要标志。 在西方经济学中，古典自由主义反对微观层次和宏观层次的***调控，主张自由竞争，自由经营、自由贸易，坚信自由竞争市场势力的自发作用能够保证经济生活的协调和稳定增长，国家只需充当为自由竞争市场经济创造良好外部条件的“守夜人”即可。认为“每一个人.在他不违反正义的法律时，都应听其完全自由，让他***取自己的方法，追求自己的利益，以其劳动及资本与任何其他人或其他阶级相竞争，***是个没有效率的管理人。” 新自由主义继承了资产阶级古典自由主义经济理论，并走向极端，大力宣扬自由化、私有化、市场化和全球化。
其基本特征是:
1、私有化的所有制改革观，主张应迅速把公有资产低价卖(或送)给私人，认为私有制是人们“能够以个人的身份来决定我们要做的事情”。
2、多要素创造价值的分配观，否定活劳动创造新价值和私有制具有经济剥削性质，认为贫富两极分化是高效率的前提和正常现象。
3、反对任何形式的国家干预，把国家的作用仅限于“守夜人”，反对马克思主义和新老凯恩斯主义的国家干预政策。
4、主张一切产业都无须保护，应实行外向型的出口导向战略。
1．重商主义（16至18世纪）。
（1）诞生背景
是文艺复兴时期产生于西欧社会的一种经济思想。15世纪初，文艺复兴运动进入初期发展阶段之时，重商主义兴起。到了17世纪，随着文艺复兴运动的衰落而崩溃。因此重商主义与文艺复兴运动同步。同一时期产生两种社会思想——人文主义和重商主义，其中有其深刻的根源，即当时社会上追求商品生产更快发展，追求商业资本的迅速增加和货币资本的不断积累是重商主义产生的一个重要原因。另外封建制经济正在被新的商品货币经济所代替，引起了社会各阶层的变化，旧式贵族变成了真正的商人，它正反映了自然经济向商品经济过渡的变化。重商主义就是在这样一种背景下产生的。
（2）主要内容
①认为金银就是货币，一切经济活动的目的是为了获取金银货币。
②生产只是创造财富的先决条件，流通是财富的真正源泉，利润在流通中产生。
③只有各国之间的流通才是财富的源泉。
④对外贸易必须保持顺差，其基本原则是“少买多卖”。
⑤国家应积极干预经济活动，利用行政措施和立法手段，使金银尽可能多地流入国内。
（3）历史作用：
重商主义主张的经济政策，在历史上起着一定的进步作用。在西欧，英法等国由于实行了重商主义政策，积累了大量货币资本，促进了商品经济和资本主义工场手工业的发展，为资本主义生产方式的成长创造了必要的前提。
2．自由放任主义（18世纪——20世纪30年代）
（1）诞生：与工业革命同步，1776年亚当·斯密发表《国富论》，提出“劳动价值论”，创立自由主义经济理论。1852年，自由贸易被认为是英国的国策。
（2）内容：反对国家对经济的任何干预，主张经济自由放任，实行自由竞争、自由贸易以及劳动、资本和其他生产要素的自由流动。
（3）政策体现：在国内进行法制化建设，废除阻碍经济发展的一系列旧法令。如英国改革议会，降低财产限制资格，提高新兴城镇代表比例，废除《谷物法》、《航海条例》等贸易保护主义法律等。对外推行炮舰政策，强制推行自由贸易，如发动对华两次***战争，迫使中国实行“门户开放”等。
（4）作用与地位：促使人的自由和解放，使社会财富大量增长；致使社会分化加剧，矛盾加重。是英国近代经济思想的基石，也是资本主义制度不断巩固和完善的理论基础。
（5）现实意义：中国已确定社会主义市场经济放向，自由竞争是中国长久的政策选择。但本次金融危机也同时昭示，***必须加强对市场的监管。因此，自由主义经济思想有其现实意义。
3．凯恩斯主义（20世纪30年代——20世纪70年代）
（1）诞生：1936年凯恩斯发表《就业、利息和货币通论》，其中提法成为资本主义主要国家主要的政策依 据。此前，其思想已影响美国的政策选择。
（2）内容：凯恩斯认为经济危机主要是因为人们消费能力不足而使整个经济有效需求不足所致，主张***运用经济手段对国民进行进行积极干预。
（3）政策体现：罗斯福新政实行全面的国家干预经济，如实行赤字预算、公共工程、工业***等；战后主要资本主义国家也遵循这一思路，直至美国提出“伟大社会”、“新边疆”等***。
（4）作用与地位：促进社会分配更加公正，就业得到保障，危机得到缓解。但也使国家财政赤字开始高企，企业效率有所下降。
（5）现实意义：面对目前经济困难，中国***提出了***内需的解决方案，特别是面对大量的返乡农民工与大学生的变业困难，就业问题是重中之重，凯恩斯主义有其现实意义。
4．货币学派和供给学派（20世纪80年代）
（1）内容：反凯恩斯主义。货币学派主张控制货币发行量，反对国家实行赤字预算，提供就业来干预经济；供给学派强调以供给创造需求，认为发展经济的重点于扩大供给而非创造需求。因此主张***减少对经济的管制，加强市场的作用；主张减税，***人们投资与工作的积极性。
（2）政策体现：里根时期削减***开支、实行大规模减税的政策主要体现了货币学派观点；克林顿时期大力发展IT业，通过增加供应来***新的需求，再用新的需求来促进经济的持续增长。
（3）现实意义：经济危机一般都需要产业升级才能根本摆脱，特别对现今中国，面对金融海啸之“危”，产业升级才是“机”，供给学派的思想有一定的现实意义。
5．新经济
（1）内容及表现：是20世纪90年代以来，以美国为代表的建立在信息技术革命和制度创新基础上的经济持续增长与低通货膨胀率、低失业率并存，经济周期阶段性特征明显淡化的一种新经济现象。主要表现在经济持续增长；就业人数不断增加，失业率稳步下降；物价增幅保持在较低水平，***过去长期面临的通货膨胀压力得以消除；出口贸易增长势头强劲；联邦财政赤字逐年减少等五个方面。
（2）评价：新经济的实质，就是信息化与全球化，新经济的核心是高科技创新及由此带动的一系列其它领域的创新。促成新经济出现的现实环境是全球经济一体化。信息技术革命的推进，新经济的发展，必然导致全球一体化进程的加快。
这是原因之一。资本主义经济危机的内在规律，胡佛的政策是刚刚的表现形式之一。
有关大萧条的原因一直存在争议的原因。首先解释说，英国经济学家约翰·梅纳德·凯恩斯。他认为，市场主要是由于经济衰退，商品的总需求减少，因此，建议******取扩张性财政政策来***需求，从而提振经济。它成为了五，六，七十年代流行的看法。
但也有一些不同的观点。目前的美国联邦储备委员会***本伯南克（Ben Bernanke），美国消费贷款的崛起。在大萧条期间连续借贷决赛美国个人债务在增加，所造成的消费热潮将结束。诺贝尔经济学奖得主弗里德曼认为，经济大萧条之前，美国***做了很多引起的控制，特别是对银行的控制，银行是无法回应对货币的需求，在通缩导致下大萧条。
经济学家有各种各样的商业周期理论，在大萧条的分析，也就是说，今天。 [1]最好的说明，或许是一个或几个社会团体，其他社会团体的开支增长的速度超过消费大萧条的原因。在1929年，消费者买了72％的国民生产总值，18％的工业和商业的投资和消费，美国联邦，州和地方***使用稍低于10％，其余用于出口。在1929-1930年，投资者和消费者减少支出约15亿美元左右，占国民生产总值约14亿美元美元的开支削减。***支出略有增加，但它的影响是微不足道的。反映投资和消费者支出有所下降：解雇的劳动力市场和失业增加，商业和工业销售和利润较低。基于上述分析，可以看出，只要查明原因，以便减少消费支出和企业投资，既要确定大萧条的原因。分析和解释历史，很清楚的是：在20世纪20年代被忽略或忽视，不利于经济发展趋势。农业还没有完全恢复，总是贫困农民从战后的经济衰退，在此期间。此外，所谓的工业部门较高的工资水平，其中不少是***象。在这十年中，应用的新机，大量工人排挤。例如，在1920年至1929年，累计完成工业总产值增长了近50％，而产业工人的数量并没有增加，交通运输业职工实际上已经减少。低工资在服务行业中，升幅最大的工人，这是毫无疑问也包括许多技术熟练的工人失业，由于技术的进步。因此，那些人说，略有增加工资统计，似乎并没有反映真实的。由于工人和农民群众的基本消费者在经济困难的人，这两类消费品市场的影响。在这些情况下，二十几岁的广告和分期付款信贷扩张将造成不良后果。分期付款信贷的努力，确保消费品市场的扩张。 1924-1929，销售金额约20亿美元美元的分期付款销售增加3.5十亿美元，我们可以看到其增长速度是惊人的。不用说，***分期付款的方式，增加汽车销售，收音机，家具，家用电器和其他耐用消费品。然而，措施推广使用分期付款销售，也显示了这样一个事实：不增加贷款，消费品市场，这是不可能的，以适应工业界产生了大量的产品。此外，从经济的角度来看，这核销贷款本身孕育着某种危险，只要减少消费信贷，分期付款信贷，消费者的购买有可能降低。看来，这发生在1929年。
二十几岁的工业生产已经能够扩大，由于新工厂，新设备的巨额投资。此投资建设，机床制造业，钢铁业和其他有关部门聘请了大批工人。因此，减少资本开支或投资，生产的每一个生产部门的工人将是大规模的失业。到1929年，消费品市场无法容纳增加的商品，不再需要扩大厂房及设备。例如，据估计，整个行业开工率1929年为80％。在这些条件下，难怪投资（$ 1958）从$ 40.4十亿在1929年至1930年的27.4亿美元的美元，然后在1932年下降至470亿美元。生产企业生产的投资减少导致破产，工人失业。由于减少住房建设和更严重的问题。房屋创造完美在1925年达到一个高峰，此后下降。房屋正在建设中的1929年，只有50万（1925年，约100万美元）。 1927年后，汽车行业也急剧下降。生产生产部门的工人失业消费品的销售会下降，导致生产的消费品行业工人失业。消费品销售的减少，反过来，使投资的相互作用加剧带动生产下降和失业率上升的两个大类别，以进一步降低。即使是有利的因素，如低税率和高利润可能是导致危机爆发以来。现在看来，那个时期的一半以上落入少数人的口袋里或一个小型的家庭增加了收入。 1934年布鲁金斯学会发表的研究在二十年代经济问题的论文中写道：
“美国呈现日益收入分配不均的趋势，至少在上世纪二十年代前后，这意味着收入的增加这一时期的人，而上层阶级的收入水平更快。部分实现上层阶级的高收入，他们的收入增长比消费一些快速，大富豪和他的家人的积蓄也出现在积累更多的更多的收入，作为投资的趋势。“
从经济的角度来看，收入分配的二十几岁的紧缩消费，增加投资趋势。回顾这段历史，我们可以看到，消费者更多的钱，少一些投资者手中的钱，国家的经济可能会更加稳定。图1929也反映了股市的繁荣一定程度上造成银行信贷，资本公积，资本家投资于购置或建造厂无利可图。
二十年代的繁荣，主要得益于丰富的自然***，工农业生产增长，技术进步，劳动生产率，扩大消费和对外贸易蓬勃发展。然而，许多美国人的贫困状况和国家的经济，也有一些薄弱环节，导致大萧条爆发。然而，直到20世纪20年代，大多数美国人盲目乐观，繁荣将继续继续。
这个问题我也不知道太确切的答案，我把知道的梳理一下给你做参考吧。
1.20世纪30年代之前，新古典经济学时期。以瓦尔拉斯、马歇尔、费雪、庇古为代表，背景是以放任自由为主要特征的资本主义快速发展。主要有价格理论（消费者追求效用最大化和生产者追求利润最大化）和就业理论（价格机制导致的充分就业），奉行萨伊定律。凯恩斯是在新古典经济学的熏陶下成长起来的。
2.20世纪30年代，凯恩斯经济学诞生。代表人物凯恩斯《就业、利息和货币通论》（1936），其他人物包括萨缪尔森、索洛、托宾等。背景是1929—1933年经济大危机，以及国家垄断资本主义盛行。核心在于反对自由放任主义,主张国家干预经济。主张国家干预的凯恩斯主义经济学成为西方经济学中的主流经济学,并成为西方国家***经济学。
3.对凯恩斯经济学的完善一。1937年，希克斯、汉森等人提出IS-LM模型，成为凯恩斯理论的标准解释和政策分析工具。
4.对凯恩斯经济学的完善二。加速原理，萨缪尔森、汉森等人提出，是对凯恩斯投资理论的完善。乘数和加速数结合，可说明经济波动原因，表明***投资和财政政策对消除波动的巨大意义。
5.对凯恩斯经济学的完善三。各种经济增长模型。哈罗德、多马、索洛、斯旺等人为代表，完善凯恩斯理论长期分析问题的思路。
其实，3、4、5都是凯恩斯的追随者对其理论的完善，这些完善使凯恩斯主义在30年代至60年代占据西方主流地位。这些人也常常被称为新古典综合派。
6.20世纪70、80年代，因为西方滞胀的出现，传统凯恩斯主义遭到动摇。新古典宏观经济学出现。与之对立，出现了新凯恩斯主义经济学。主要成员有曼昆、萨默斯、布兰查德、罗泰姆伯格、费尔普斯、阿克洛夫、耶伦、戴维.罗默、斯蒂格利茨等。该主义是把传统的微观经济学和凯恩斯主义的宏观经济学结合起来,为宏观经济学提供微观基础。
全部手打，累死我了。
自由主义是西方社会从近代到现代占主导地位的资产阶级政治思潮之一。它以个人主义、个人自由为核心，强调个***利、个人自由和个人解放，要求建立民主政治，提倡政教分离、宗教自由和宗教宽容；在经济上主张建立自由企业，进行自由经营、自由贸易和自由竞争。传统自由主义至今在西方发达国家影响很深。但它的具体主张和重点随着资本主义的发展而不断更新和变化。19世纪前的近代自由主义，称为传统自由主义，20世纪以来的自由主义被称为现代自由主义。
古典自由主义，亦即传统自由主义，产生于 17世纪的英国，后流传到法国、美国等，延续到 19世纪末。主要代表人物是被认为是“自由主义始祖”的英国的约翰·洛克 (John Locke 1632一1704)、法国的孟德斯鸠（1689—1755）、卢梭（1712—1778）、美国的潘恩 (Thomas Paine1737一1809)和美国的杰斐逊 (Thomas Jeffrson 1743一1826)。
古典自由主义是 17一18世纪新兴的资产阶级反对封建专制斗争的产物。它是以天赋***学说 (或自然权利学说)为基础的、关于***和国家的理论。其主要内容有：（1）人的自由、生命和财产等是与生俱来的、不可转让的、不可剥夺的权力，任何人不得侵犯。（2）正是为了保护自己的天赋权利和私有财产，人们才通过订立社会契约的方式，建立***或国家，人民的意见或者说同意，是***的基础。（3）***的权力是有限的，人民手中的权力是最高的和最后的。（4）为了防止出现专制，必须实行法治，建立分权制衡的机制。（5）一旦***侵犯或危及人们的自由、生命和财产等权力，人们就有权力推翻其统治，建立新的、能维护其权力的***。这些思想对当时的英国、法国资产阶级革命和美国独立战争发生了重要影响，成为资产阶级推翻封建制度的有力武器。
在资产阶级革命中，英国的《权利法案》(1689)、美国的《独立宣言》(1776)和《联邦宪法》(1787)、法国的《***和公民权宣言》都以根本***和政治纲领的方式肯定了自由主义的基本精神。自由主义基本原则成为西方主要资本主义国家立国之本。
18世纪末19世纪初，西方资本主义进入了自由竞争时期，即自由放任主义阶段。古典自由主义具有了新的特征。这时期的主要代表是英国的边沁 (Jeremy Bentham 1748一1832)、密尔 (穆勒John Stuart Mil1 1806一1873)、亚当·斯密 (Adam Smith l723一1790)和大卫·李嘉图 (D***id Ricardo 1772一1823)。
自由放任主义时期自由主义的主要观点：（1）把功利主义作为自由主义的理论基础。边沁认为，趋利避害、追求功利是人的本性。社会是虚构的，个人的利益才是真实的。社会利益不过是个人利益的总和，所以，最大限度地追求个人利益，个人利益增加了，必然带来全社会的繁荣。亚当·斯密认为，在完全竞争的市场经济条件下，每个人追逐的是自身的利益。但这样做时，却常常被一只看不见的手引导着去增进社会的利益；（2）个人自由是社会进步的源泉，而这种自由是“按照我们自己的道路去追求我们自己的好处的自由”（《论自由》，1962，p.13）。这种自由包括思想言论自由、信仰自由、志趣自由、贸易和经营自由、个性发展和追求幸福的自由等等；（3）在处理个人自由与国家的关系上，只要不妨碍他人，国家对个人的自由不可加以干涉；任何对自由的干涉都会造成社会停滞的后果。国家或***对经济生活和社会生活应***取放任主义或“不干涉原则”。“安静些”、“管得最少的***是最好的***”成为当时人们的格言。这种自由主义理论适应了自由资本主义时期资产阶级要求经济自由、竞争自由和契约自由的需要。这种古典自由主义的核心基础是要维护和发展资产阶级的个人自由和权利。这构成了古典自由主义的精髓。
在自由资本主义时代，古典自由主义对资本主义的发展曾起过积极的作用，它推动了欧美的政治改革，加速了欧美工业化进程，推动了国民经济的蓬勃发展。但自由贸易、自由竞争和工业化进程也相应地带来了一系列的社会矛盾。
新自由主义产生于19世纪末20世纪初。此后，在西方资本主义世界特别是英国和美国的影响持续到70年代末。新自由主义的产生与发展，有其深刻的社会经济政治根源。（1）个人主义理论的破产。传统自由主义断定个人具有充分的理智和自治能力，只要在多样化的现实世界得到选择的自由，就能随意发展自己的个性，决定自己的命运、获得自己的利益。它要求给予个人自行其是的权利，反对一切形式的干预和强制。每个人各行其是，最后各得其所。然而资本主义社会的现实粉碎了这种美好预言。19世纪工业革命后的社会现实和第一次世界大战造成的悲惨状况表明，个人根本不可能掌握自己的命运、改善自己的处境。随着欧美工人阶级的***和反抗不断升级，工人运动蓬勃开展，资产阶级无法再拿个人主义理论进行搪塞，不得不着手调整原有的政治理论；（2）经济自由放任主义的破产。传统自由主义竭力主张国家不干涉私人经济的自由放任主义。这种理论***裸地反映了资产者在经济上为所欲为，不受任何限制地剥削劳动者，榨取利润的要求。由于生产的无***状态，到了19世纪中后期，资本主义社会并没有出现自由主义者所希望的全面繁荣，而是出现了大量使用妇女和童工，广大工人劳动条件恶劣，收入分配两极分化，贫富悬殊，社会不公正达到无法容忍的程度，社会道德沦丧，阶级矛盾和各种社会矛盾激化，特别是经济危机频繁爆发等问题。资本主义经济出现的周期性萧条，使得大批工人失业，许多中小企业纷纷倒闭，财力雄厚的大企业乘机兼并，并实行垄断，自由竞争的余地日益缩小。这样就破坏了社会的秩序与稳定，从而所谓通过追求个人利益达到社会普遍***的神话就不攻自破了。严峻的现实迫使资产阶级思想家们对古典自由主义的理论原则进行反思，对国家和***的职能，个人与社会的关系，自由与法律、自由与平等的关系等问题作了新的探索和研究。他们开始意识到，自由放任主义经济政策不能保证资本主义经济发展的和谐与稳定。如果***对个人自由，尤其是对私人企业的经济活动不加任何限制，那就势必危害社会，影响政局的稳定；（3）消极***理论的破产。与个人主义和经济自由主张相联系，传统自由主义认为***和自由是对立的，***管得越多，自由就越少；反之，***管得越少，自由就越多。可是进入垄断资本主义后，***威胁自由的警告渐渐消失，而私人垄断企业对大多数社会成员自由的侵犯与剥夺却越来越明显，日益成为社会的主宰。西方社会大多数人实际感受到的压迫并不是来自***的暴政，而是来自大公司。在这种情况下，资产阶级的思想家认为，只有***才有力量限制大公司的势力，维护个人的自由权利。因此，他们主张，既要发展资产阶级的个人自由，又要调节社会经济生活和政治生活中出现的大量的矛盾，避免大的社会动荡，以维护资产阶级的根本利益和政治统治。于是，一种主张在保障个人自由的前提下，要求国家适当干预经济，关注社会***的新思潮即新自由主义就逐步形成，它对当时欧美***的决策产生了直接的影响。新自由主义首先在英国兴起，随后在美国盛行。这样，自由主义从鼓吹软弱无力的“消极***”逐渐转变为鼓吹强大有力的“积极***”。
新自由主义的发展分为三个阶段：（1）从19世纪末到20世纪初。主要代表是英国的托马斯·希尔·格林 (Thomas Hill Green1836一1882)、霍布豪斯 (Leonard Hobhouse 1864一1929)和霍布森 (John Atkinson Hobson 1858一1940)，以及美国的沃尔特·韦尔 (Walter Weyl 1873一1919)、路易斯·布兰代斯 (Louis Brandeis1856一1941)和杜威 (John Dewey 1859一1952)。这一时期的自由主义主要是重新解释自由的概念和自由主义的理论基础，提出并且论证了国家对社会经济活动和社会生活进行全面干预的主张。这些主张对20世纪初的英国和美国的***政策产生了一定的影响。在英国，***实行了许多改革，诸如扩大选举权、普及义务教育、提高工会地位、改善劳动条件等等。在美国，威尔逊总统领导了对美国政治经济进行改革的新自由运动。但由于第二次世界大战的爆发，新自由主义在英国和欧洲的影响暂时衰落了；（2）20世纪30年代到60年代。主要代表是美国的罗斯福(Franklin Delano Roosevelt 1882一1945)的“新政”自由主义和英国的凯恩斯主义。他们的主要贡献是全面论证了国家干预的理论和政策。罗斯福 “新政”的成功，使新自由主义成为席卷整个西方的政治思潮。50年代到60年代，新自由主义达到鼎盛，并成为西方主要资本主义国家实现战后复兴、建立“***国家”的重要理论基础，对战后整个资本主义世界的发展起到了重要指导作用；（3）70年代到现在。主要代表是美国的罗尔斯 (John Rawls 1921一2002·11·24 )。60年代末以来，西方资本主义的各种矛盾愈演愈烈，终于在70年代爆发了严重的经济危机，出现了“滞胀”；民权运动、学生造反、反战运动、女权运动等此伏彼起。这宣告了新自由主义理论和政策的破产，引起了人们对新自由主义理论及其政策的怀疑。在这种情况下，罗尔斯对新自由主义进行了全面、系统的论证，引起了巨大的反响，使新自由主义进入了一个新的阶段。
新自由主义的基本特征和作用：现代自由主义并没有一个严密完整的理论体系，它只是不同时间、不同国度的自由主义思想家在各自的理论著述中表现出的一些共同倾向和特点。新自由主义同古典自由主义，两者的出发点是一致的，都认为，自由乃是人性的根本要求，个人自由具有最高的价值；***的首要职责在于保障个人自由和其他各项基本***。这是新老自由主义者的共同原则。那么两者的区别何在呢?
第一，现代自由主义的核心，仍然是要维护资产阶级的个人自由，仍然将自由视为人类最宝贵的品质。这一基本立场决定了自由主义从古典到现代的演变。新自由主义对古典自由主义的修正，强调个人对国家和社会的依赖性，进而论证国家或***干预的重要性和必要性，目的不是要取消个人自由，而最终是为了保护个人自由。因为，完全放任的自由主义既会引起社会矛盾的激化，又会因垄断的出现而限制自由的发展。这两者都会危及个人自由。在这个意义上说，新自由主义是古典自由主义在当代发展的一种延伸和变种，它并没有失掉古典自由主义的传统。
第二，以“新个人主义”代替“旧个人主义”。现代自由主义认为19世纪那种“个人至上”的旧个人主义已经过时，必须用“新个人主义”代替它，就是要根据新的形势，不再依靠单个的力量独自奋斗，而必须用群体的力量和智慧来摆脱面临的恐惧和不安，再次走上机会平等的道路。这种群体力量主要体现为***和政治制度。杜威说，凡是不能给数以百计的人们以基本的安全的任何制度，都不配称为拥护个人自由和发展的有组织的制度。这种 “新个人主义”理论，反映了西方社会内部尖锐的社会矛盾。垄断资产阶级为所欲为，横行无忌的“自由”、“个人主义”是建立在多数人包括中小资产阶级丧失自由、***乃至生存条件的基础之上的。现代自由主义企图用“新个人主义”作为政治、道德规范，并通过国家来约束垄断资本，以缓和社会矛盾，防止引发社会革命。
第三，主张国家干预经济，反对自由放任。古典自由主义认为，国家和***不需要也不应当干预经济。因为在市场经济中存在着自然的经济法则，它能自动地调节好供需关系，而事实已经证明，不加限制和管束的自由竞争和自由经营，会导致经济危机。因此新自由主义认为当今自由的最大敌人是由企业垄断而形成的经济专制制度。国家应在经济问题上有所作为，必须运用行***力对经济进行必要的干预，要以***者的身份调节劳资关系以及大中小企业之间的关系，使社会各个阶级的利益均得到适当的照顾，从而遏制垄断，深化自由竞争，以“看得见的手”压倒 “看不见的手”。少数资本家操纵国家经济生活的权力，必须分散给多数，或是移交给对公众负责的***。国家干预经济不限于对违法的企业进行制裁，更重要的是对企业给予必要的扶持和资助，通过信贷，***订货，举办公共工程等方式来解除企业的困境、促进经济的繁荣。但现代自由主义和传统自由主义一样，将保护资本主义的私有财产制度作为自己的根本任务，强调国家干预、调节只能在私有制的范围内进行。
第四，建立一个坚强有效、对社会“公正”负责的***。现代自由主义一反传统自由主义对***权力的怀疑和恐惧，竭力主张建立一个坚强有效的***。美国现代自由主义的代表人物、前总统罗斯福针对传统自由主义对***的怀疑态度说，历史证明，独裁不产生于坚强有效的***，而产生于软弱无效的***。如果人民通过民主方法建立一个强得足以保护他们免除恐惧和饥饿的***，则其民主就是有效的。传统自由主义认为公平竞争的市场就能体现社会公正，现代自由主义则认为以市场为代表的经济制度和政治制度、***道德制度各有重心和功用，不能混为一谈。市场追求的是效率，效率不可能自然地达到公正，而社会的政治制度和***道德制度则必须保障社会公正。国家***的根本职能是道德职能，它运用强制手段支持成员从事值得从事的事，去享受值得享受的欢乐，保证社会成员既参与又享受社会的“公共***”事业。现代自由主义对资产阶级国家***的重视，无非是想通过强化国家的调节职能，用改良的办法来缓解社会矛盾，维护资本主义经济政治制度。
第五，以社会改良来解决现代资本主义的痼疾。新自由主义是改良的理论和政策。面对资本主义社会在发展中出现的各种各样社会矛盾和危机，现代自由主义承认，资本主义的自由企业制度弊端重重，已步入困境，大量的社会问题需要解决。但是，他们认为，解决这些问题不能用阶级斗争的方法，只能用“实验的”、“智慧”的“新方法”来实施改良。无产阶级和资产阶级的利益冲突可以摆出来，让人们看到和评论各方特殊的要求，然后从更加广泛的利益着眼，加以讨论和判断。通过这种方法可以从大多数人的利益方面来评判资本家和工人之间的利益冲突，缓和矛盾。现代自由主义还提出以建立“公共***”、“***国家”作为社会改良的目标。它并不讳言西方社会的不平等和不公正，并不讳言西方富裕社会中还存在着“贫困的岛屿”，而且认为这种贫困和不平等已从物质扩大到精神，贫穷带来了道德堕落，穷人没有资格也没有办法发展自己的潜在能力为社会服务。要改变这种状况，必须建立公共***，要求富人用他们的个人自由造福于社会。因此现代自由主义呼吁在西方各国建立完整的国家***系统，对社会成员的健康、退休、失业、教育、食品、老年，意外事故、住房等各方面实现普遍的社会保障。可见，面对各种危机，新自由主义***取了积极应对的态度，提出的理论主张和政策建议，对社会经济矛盾和阶级矛盾在资本主义制度所能允许的范围内进行了调节和处理，从而帮助资本主义渡过了难关。
第六，古典自由主义主张契约自由。资本家有雇工自由，工人有出卖劳动力的自由，只要双方自愿，***无权干涉。另外，工人对资本家不应***取如集体举行***之类的联合行动，因为，这种强制性手段违背了个人自由的原则。而新自由主义者认为，在产权不平等的条件下，强调契约自由是虚伪的，是形式上的自由，因此，工人应该有组织工会，同资本家进行集体谈判，甚至举行***的权力，***应该公正地调节劳资双方的矛盾，起仲裁的作用。
第七，新自由主义强调个人对国家和社会的依赖性，重视国家的积极能动作用。古典自由主义把个人看作是一个完全独立自主的社会原子，而忽视了个人与社会的密切关系。新自由主义则比较多地强调，个人利益与公共利益必须兼顾，个人自由与社会责任必须结合，个人不能脱离社会而生存，不能为所欲为，个人行为应受道德与法律的制约。国家应该为个人自由提供必要的条件。国家不仅仅是“守夜人”，而应该是一个谋求公共***而存在的社会团体，建立必不可少的社会立法，便每个公民享有起码的生活待遇，使他们不仅在政治上，而且在经济上具有一种安全感和自由感。新自由主义通过论证这种依赖性，直接论证了国家干预和调节社会经济及其他社会矛盾的必要性和重要性。
新自由主义对当代资本主义的发展和资产阶级政治思想的发展都发生了重要影响。新自由主义理论在30一60年代占据了欧美国家的主导地位，对这些国家的发展产生了重要影响。资产阶级运用国家这个上层建筑最重要的工具，对社会经济等进行广泛的调节，并推行了***国家的政策，使社会经济和阶级矛盾及其他社会矛盾得到了缓解。发达资本主义国家的整体生活水平都有了很大提高，许多国家都号称建成了***国家。同时，国家的干预为现代科学技术的发展创造了更为有利的条件。而科技的发展反过来又极大地促进了生产力的发展。在一定的意义上，可以说，当代资本主义的发展，主要是在新自由主义的理论与政策的指导下取得的。
新自由主义在理论上研究了深层次的问题。资产阶级所宣扬的自由，包括经济上的自由和政治上的自由。这种自由是***都享有的，也意味着机会均等，因而也是平等和公正。但是，自由在现实和发展的过程中却出现了相反的东西：自由竞争导致的资本集中和垄断危及了机会均等，限制了自由竞争，还导致社会内部收入的分化特别是阶级之间的两极分化，引发了大量的社会矛盾。新自由主义通过对个人与国家关系的研究，论证了个人利益和国家或社会利益是相联系的，个人是依赖于国家的，从“消极的自由和国家” 转向了“积极的自由和国家”，论证了国家干预的必要性和重要性，从而把个人自由同国家干预联系起来，把自由竞争同经济公平和社会利益联系起来，把机会均等同收入上的保障 (结果的均等)联系起来。这些使人们对自由与平等和公正的关系的理解更为深入和多方面了。当然，这其中的矛盾是在资本主义制度的范围内所无法根本解决的。
现代自由主义的衰落：现代自由主义为克服经济无***状态所产生的贫富极度悬殊和社会危机，发动了一场以建设“***国家”为中心的、时断时续几十年的改良运动。这场运动对缓解资本主义社会的矛盾，促进经济发展起过重要作用。但它本身存在难以克服的内在矛盾。自由主义宣称为了有效地保卫资本主义私有财产制度，应该通过抑富济贫来缓解社会矛盾，使整个社会生活趋向平等。自由平等观的内容实际上已从过去法律的平等、机会的平等扩大为结果的平等、社会地位的平等、经济条件的平等，这就引起了资产者的恐慌，他们认为这样的平等势必要限制私有财产制度，瓦解资本主义赖以生存的市场，取消资本主义的经济自由。现代自由主义平等观从保护资本主义私有制出发，结果却有可能伤害私有制。因而，这种理论在70年代以后日益陷入严重的危机，终于走向衰落。
首先，***国家政策弊端丛生。***的扩大犹如脱缰的烈马失去控制，其速度远远超过生产，结果使***入不敷出，引起经久不退的通货膨胀。西方各国的资本家普遍认为，作为***事业财源的高额累进税影响了企业的利润、投资和生产积极性。高工资和低工时虽然改善了工人的处境，但也提高了产品的成本，降低了竞争力。国有企业、公共工程的扩大和发展，对限制垄断企业和减少失业有显著的效果，但这些企事业普遍效率低下，亏损严重，难以维持。其次，过度的社会救济在某些方面造成新的社会不公。原先旨在缓和社会矛盾、改善贫富悬殊的社会救济政策，一再发展以后，导致了新的不合理。比如英国的失业津贴最多可达工人原工资的85%，竟然超过就业人员纳税后的实际收入。又如，残废人在荷兰享受终身抚恤，结果荷兰“残废人“的比率猛升至世界首位。这种西方式的”大锅饭“引起了普遍的不满，甚至连劳动者都指责：***国家”供养懒汉。再次。普遍***使享乐主义泛滥，社会风气败坏，***国家政策有意无意地引导人们追求物质财富的占有和享受，从而导致人们精神空虚，道德观念淡薄，、同性恋等放纵变态行为十分普遍。性解放运动使泛滥，家庭解体，带来了大量无人抚养的私生儿，传播媒介为追求利润大肆宣扬暴力和*秽，无视对青少年的腐蚀，已被称为新的公害，越来越多的父母不得不送子女进教会学校读书，以求得传统***的熏陶。另外，西方各国在废除***之后，暴力犯罪和恐怖活动急剧增加。最后，国家对社会经济生活的广泛干预，使国家机构迅速膨胀，成为社会日益沉重的负担，滋生了新的***。现代自由主义造成的“巨型国家”以美国最为典型。上述弊端逐步发展，终于在70年代促成了严重的经济衰退和社会危机。民意测验显示，40%的被调查者认为“这个社会生病了”。现代自由主义思潮遇到了严重挫折。六七十年代以后，西方国家很多现代自由主义者开始右倾，抛弃原来的立场，倒向保守主义。现代保守主义逐渐取代了现代自由主义的优势地位。
简评。自由主义形成于资产阶级革命时期，它始终是代表资产阶级利益的一种政治理论。现代自由主义相对于传统自由主义来说，虽然其理论主张和政策有了重大转变，但其维护资产阶级统治的目的未变，只不过是资产阶级的一种改良主义。自由资本主义进人垄断资本主义阶段后，资本主义生产社会化与生产资料私人占有之间的矛盾日益尖锐，社会的其他矛盾也迅速激化。传统自由主义的理论和政策遭到了两个方面的挑战：一是蓬勃发展的工人运动坚决反对自由主义所代表和保护的资本剥削制度；二是包括中小资产阶级在内的社会其他阶层也十分不满由经济放任主义而造成的私人垄断资本的膨胀。这样私人垄断资本主义发展到20世纪二三十年代，面临一个转折关头：要么改良，要么和******结合，要么被社会主义取代。在这种情况下，传统自由主义发展成为现代自由主义，提出了一系列改良主义理论，企图通过改良，缓和阶级矛盾，平息社会不满，以维护和巩固资本主义制度。这一点，曾任美国总统的罗斯福说得很清楚：“在美国，没有人比我坚信私有企业、私人财产和私有利润制度。在美国历史上，没有一个***比本***为这个制度效力更多，把这个制度从它1933年陷入的深渊中拉出来的，是这个***。***使这个***当时稍有变更这个制度的意图，它只要袖手旁观，让这个制度继续下沉就行。然而我们没有这样做。我们***取了上届***在整个危机年代拒绝***取的措施，为了挽救它，我们***取了迅速而激烈的行动。”可见，这种改良没有超越资本主义政治和经济关系的范围，它的作用是有限的。现代自由主义在本世纪七八十年代遭遇的危机和衰落，证明它无法治愈资本主义的痼疾。
自由主义虽历经变迁，但其基本精神未变。它把个人自由，维护私有制和各项基本***视作头等重要的价值目标，既要维护个人自由，也要确保社会公正。新自由主义则更强调后者。同时主张逐步改良，反对暴力革命和任何形式的专制统治，提倡宽容、和解、协商、实验。这些精神对于稳定资本主义秩序，推动资本主义经济发展确实起了积极作用。但它毕竟不是救世良方。到了20世纪六七十年代，资本主义世界面临经济、政治、文化全面危机。新自由主义面对一系列挑战显得苍白无力，束手无策，统治集团中的智囊人物不得不另辟蹊径，寻觅新的思想武器来应付严峻的局面。
